国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查;未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。

　　第二十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。

　　第二十二条 公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

　　第二十三条 能源审计的内容包括：

　　(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况;

　　(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗;

　　(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况;

　　(四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况;

　　(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议;

　　(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;

　　(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

第四章 节能措施

　　第二十四条 公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。